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為改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量，根據全國人大常委會(huì )2015年8月29日修訂通過(guò)的《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十八條規定，環(huán)境保護部近日印發(fā)《高污染燃料目錄》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》)。

《目錄》指出，目錄所指燃料是根據產(chǎn)品品質(zhì)、燃用方式、環(huán)境影響等因素確定的需要強化管理的燃料。目錄規定的是生產(chǎn)和生活使用的煤炭及其制品(包括原煤、散煤、煤矸石、煤泥、水煤漿、型煤、焦炭、蘭炭等)、油類(lèi)等常規燃料。工業(yè)廢棄物和垃圾、農林剩余物、餐飲業(yè)使用的木炭等輔助性燃料均不屬于目錄管控范圍。

《目錄》明確，按照控制嚴格程度，將禁燃區內禁止燃用的燃料組合分為I類(lèi)(一般)、Ⅱ類(lèi)(較嚴)和Ⅲ類(lèi)(嚴格)。對于石油焦、油頁(yè)巖、原油、重油、渣油、煤焦油，由于其直接燃燒后對城市大氣環(huán)境污染比較嚴重，目錄中的Ⅰ類(lèi)、Ⅱ類(lèi)和Ш類(lèi)均將其納入管控范圍。對于煤炭及其制品，考慮到目前我國城市能源消耗仍然以煤炭為主，將煤炭及其制品劃分為嚴格程度不同的三類(lèi)進(jìn)行管控。對于生物質(zhì)成型燃料，僅在第Ш類(lèi)最嚴格的管控要求下，對生物質(zhì)成型燃料的燃用方式進(jìn)行了規范，即要求必須在配置袋式除塵器等高效除塵設施的生物質(zhì)成型燃料專(zhuān)用鍋爐中燃燒。

《目錄》強調，根據《大氣污染防治法》，高污染燃料的目錄由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門(mén)確定，本目錄僅適用于城市人民政府依法劃定的高污染燃料禁燃區的管理，不作為禁燃區外燃料的禁燃管理或其他管理依據。

《目錄》要求，城市人民政府根據大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求、能源消費結構、經(jīng)濟承受能力，本著(zhù)實(shí)事求是的原則在城市區域內劃定禁燃區時(shí)，因地制宜選擇其中一類(lèi)，做到量力而行，穩步推進(jìn)。城市人民政府在禁燃區管理中，要充分發(fā)揮目錄的作用，從改進(jìn)城市能源結構入手，大力推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。并且在條件允許的情況下，逐步擴大禁燃區的面積。

下一步，環(huán)境保護部將指導各城市做好修制訂高污染燃料禁燃區的劃定和管理規定等相關(guān)工作，切實(shí)發(fā)揮《目錄》在改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量中的作用。