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山西省有色金屬行業(yè)轉型升級 2019年行動(dòng)計劃
來(lái)源: | 作者:pmoc500c7 | 發(fā)布時(shí)間: 2019-05-07 | 6655 次瀏覽 | 分享到:

為貫徹落實(shí)《山西省十三五冶金工業(yè)發(fā)展規劃》、《山西省營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)有色金屬工業(yè)調結構促轉型增效益實(shí)施方案》等文件精神,推動(dòng)全省有色金屬行業(yè)轉型升級,特制定本行動(dòng)計劃。

一、推進(jìn)思路

堅持問(wèn)題導向和目標導向,立足我省資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎,以規模化、高端化、智能化、綠色化為發(fā)展方向,以高端有色金屬材料精深加工為牽引,著(zhù)力實(shí)施強鏈延鏈補鏈,扶持壯大龍頭企業(yè),加大招商引資引智力度,推進(jìn)重大項目落地建設,大力開(kāi)展行業(yè)綠色改造,深入開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范,持續提升有色行業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)融合水平,著(zhù)力打造在全國具有比較優(yōu)勢的有色金屬產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)我省有色金屬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新的臺階。

二、推進(jìn)目標

2019年力爭完成十種有色金屬產(chǎn)量140萬(wàn)噸,其中:電解鋁完成110萬(wàn)噸、陰極銅20萬(wàn)噸、金屬鎂10萬(wàn)噸。有色金屬工業(yè)規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)15%

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)深入推進(jìn)改革試點(diǎn)。深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟轉型發(fā)展的意見(jiàn)》(國發(fā)〔201742號)精神,規范鋁土礦資源管理,上收涉鋁土礦山資源配置權限,嚴厲打擊私挖濫采。嚴控氧化鋁新增產(chǎn)能。今后,各市原則上不得再布局單純新增氧化鋁產(chǎn)能的項目,氧化鋁項目必須與電解鋁及下游鋁深加工項目同步建設。積極承接國內電解鋁及鋁材加工產(chǎn)業(yè)轉移,穩步發(fā)展再生鋁產(chǎn)業(yè),以高端鋁材精深加工為牽引,帶動(dòng)鋁土礦-氧化鋁-電解鋁-鋁材加工-終端產(chǎn)品--網(wǎng)--全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快呂梁增量配電網(wǎng)和電源點(diǎn)建設,通過(guò)增量配電、風(fēng)火打捆、大用戶(hù)直供電等方式,進(jìn)一步凸顯電力電價(jià)優(yōu)勢,吸引電解鋁產(chǎn)能向優(yōu)勢地市轉移。

(二)大力發(fā)展精深加工。圍繞規模化、高端化、終端化,積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,大力發(fā)展有色金屬精深加工。鋁產(chǎn)業(yè),以省內新能源汽車(chē)、通用航空、軌道交通、醫藥食品包裝、建筑等下游市場(chǎng)需求為牽引,特別要以乘用車(chē)、全鋁汽車(chē)等應用為突破口,大力發(fā)展高端鋁材產(chǎn)品,重點(diǎn)發(fā)展板帶箔、型材、鑄件等三大產(chǎn)品系列;著(zhù)力優(yōu)化氧化鋁產(chǎn)品結構,逐步壓縮冶金級氧化鋁產(chǎn)能,積極發(fā)展普通活性氧化鋁、大孔及超大孔擬薄水鋁石、硅鋁復合材料、鋁基催化劑及載體材料,提高產(chǎn)品附加值。鎂產(chǎn)業(yè),緊緊圍繞國防軍工、高鐵、汽車(chē)輕量化要求和電子信息產(chǎn)品的迅猛發(fā)展,大力開(kāi)發(fā)鎂合金深加工產(chǎn)品,不斷推動(dòng)鎂合金產(chǎn)品的擴大應用,重點(diǎn)發(fā)展軍工用鎂合金材料、航空航天用高強鎂合金大尺寸復雜鑄造件、高強耐熱鎂合金大規格擠壓型材/鍛件,3C產(chǎn)品用鎂合金精密壓鑄件,大卷重低成本高成型性鎂合金板帶材,汽車(chē)輕量化結構件用鎂合金精密壓鑄件等。銅產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展高精度銅板帶箔、覆銅板等產(chǎn)品。支持企業(yè)加快通過(guò)汽車(chē)用鋁產(chǎn)品、船用產(chǎn)品、軍工產(chǎn)品等質(zhì)量體系認證。重點(diǎn)推進(jìn)中條山有色金屬集團有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸高精度銅板帶箔和200萬(wàn)平方米覆銅板項目、中德集團新能源汽車(chē)輕量化鋁鎂合全(通航配套)二期、大同尚鎂科技有限公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸高性能鎂合金輪轂材料及100萬(wàn)只輪穀產(chǎn)業(yè)化項目、山西同譽(yù)有色金屬有限公司年產(chǎn)500萬(wàn)支鋁合金汽車(chē)輪轂二期項目等項目建設。

(三)著(zhù)力培育產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮我省資源、能源、區位等綜合優(yōu)勢,以龍頭企業(yè)為主體,以重大項目為核心,以創(chuàng )新為引領(lǐng),著(zhù)力打造電價(jià)洼地,重點(diǎn)培育呂梁、運城兩大五百億級鋁鎂新材料產(chǎn)業(yè)基地和十大特色產(chǎn)業(yè)園區(集聚區),突出主導產(chǎn)業(yè),實(shí)現錯位發(fā)展。呂梁基地重點(diǎn)建設4個(gè)功能園區,其中以山西中鋁華潤公司、華興鋁業(yè)等龍頭企業(yè),建設興呂鋁鎂新材料產(chǎn)業(yè)園區,加大招商引資力度,盡快引進(jìn)一批鋁鎂精深加工項目,推動(dòng)興縣百萬(wàn)噸鋁基地盡快全面建成、投產(chǎn)達效;依托山西信發(fā)、興安化工等龍頭企業(yè),建設孝義鋁工業(yè)園區;依托山東東岳能源交口肥美鋁業(yè)、中鋁集團山西交口興華科技股份有限公司,建設交口鋁鎂工業(yè)園區;依托柳林森澤煤鋁公司,建設柳林鋁工業(yè)園區;運城產(chǎn)業(yè)基地重點(diǎn)建設4個(gè)功能園區,其中依托中鋁山西新材料有限公司等龍頭企業(yè),建設河津煤電鋁材一體化工業(yè)園區;依托華圣鋁業(yè)等龍頭企業(yè),建設永濟鋁鎂合金精深加工工業(yè)園區;依托同天翔、河東龍鋁業(yè)、同譽(yù)輪轂等鋁加工重點(diǎn)企業(yè),建設鹽湖區新型鋁鎂合金加工工業(yè)園區;依托銀光華盛鎂業(yè)、瑞格鎂業(yè)等龍頭骨干企業(yè),建設聞喜鎂鋁合金精深加工園區。依托中條山有色集團、晉西春雷銅業(yè),積極延伸銅合金深加工產(chǎn)業(yè)鏈條,打造侯馬-翼城銅深加工產(chǎn)業(yè)集聚區;依托廣靈精華鎂業(yè),打造大同鎂精深加工產(chǎn)業(yè)集聚區。支持其它地市,結合各自?xún)?yōu)勢和產(chǎn)業(yè)定位,打造具備特色和比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)園區(集群)。

(四)扶持壯大龍頭企業(yè)。一是扶持壯大---一體化龍頭企業(yè)。鼓勵現有煤炭、電力、鋁土礦、氧化鋁、電解鋁及鋁材企業(yè)實(shí)施重組整合,實(shí)現股權一體化、利益一體化,積極延伸發(fā)展鋁精深加工,打造一批上下游一體化發(fā)展的龍頭企業(yè);二是加大對有色精深加工企業(yè)的培育、支持力度,扶優(yōu)扶強。大力引進(jìn)國內外加工知名企業(yè),整合資源建設高端加工項目,培育一批具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的精深加工骨干企業(yè)。三是發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚帶動(dòng)作用,實(shí)施延鏈、強鏈和補鏈工程,引進(jìn)一批與龍頭企業(yè)相互支撐的小巨人企業(yè)群體。引導龍頭企業(yè)向高端化發(fā)展、中小企業(yè)向終端化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)向高端化終端化融合發(fā)展,全面加快鋁產(chǎn)業(yè)轉型升級。依據企業(yè)上年度銷(xiāo)售收入、產(chǎn)值、稅收以及行業(yè)影響等,每年評選省級有色企業(yè)百強,作為各類(lèi)扶持政策的支持重點(diǎn)。

(五)加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭創(chuàng )建省級、國家級鋁鎂合金創(chuàng )新中心,整合省內企業(yè)、科研院所及下游應用產(chǎn)業(yè)等創(chuàng )新資源,共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破。積極引入國內外高端研究機構成立國家級有色產(chǎn)業(yè)研究院,大力引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和創(chuàng )新團隊,面向市場(chǎng)需求,瞄準行業(yè)技術(shù)前沿,加大自主創(chuàng )新力度,提高產(chǎn)品科技含量和高端化水平,重點(diǎn)以輕質(zhì)、高強、大規格、耐腐蝕、耐疲勞為方向,突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強赤泥綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),實(shí)現資源綜合利用。支持以有色精深加工為重點(diǎn)的職業(yè)院校、實(shí)訓基地的建設,鼓勵校企合作培養產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。聚焦生產(chǎn)技術(shù)難點(diǎn)問(wèn)題,加強技術(shù)攻關(guān),積極探索前沿技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè),以國家級企業(yè)技術(shù)中心平臺建設為抓手,抓好技術(shù)中心工作,提高科研成果對企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的貢獻率。支持以有色金屬加工為重點(diǎn)的職業(yè)院校、實(shí)訓基地建設,鼓勵校企合作培養產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人。

(六)積極推廣智能制造。以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、應用為核心,推進(jìn)全省有色企業(yè)上云上平臺。根據企業(yè)發(fā)展實(shí)際,積極推進(jìn)企業(yè)自動(dòng)化、數字化、智能化、網(wǎng)絡(luò )化改造,支持有色企業(yè)創(chuàng )建制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等試點(diǎn)示范。引導企業(yè)圍繞流程性智能制造、網(wǎng)絡(luò )協(xié)同、大規模個(gè)性化定制、遠程運維服務(wù)等模式,開(kāi)展有色金屬行業(yè)智能制造試點(diǎn)示范,提升企業(yè)在優(yōu)化工藝、節能減排、質(zhì)量控制與溯源、安全生產(chǎn)等方面的智能化水平,提高加工企業(yè)快速、低成本滿(mǎn)足用戶(hù)需求的能力。

(七)推動(dòng)行業(yè)綠色發(fā)展。堅持源頭減量、過(guò)程控制、末端循環(huán)的理念,增強綠色制造能力,提高全流程綠色發(fā)展水平。支持企業(yè)實(shí)施一企一策深度治理,對有組織、無(wú)組織污染物排放達到環(huán)保超低排放標準的企業(yè),不參與秋冬季錯峰生產(chǎn)。積極組織省內重點(diǎn)有色企業(yè)申報工信部綠色工廠(chǎng)、綠色產(chǎn)品,推進(jìn)一批節能環(huán)保改造及資源綜合利用項目。重點(diǎn)開(kāi)展中低品位有色金屬礦的開(kāi)發(fā)利用研究,提高資源的保障程度;加強有色金屬共伴生礦的綜合利用研究,提高資源的綜合利用率;加強對尾礦和赤泥的綜合利用研究,變廢為寶,創(chuàng )造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。重點(diǎn)推進(jìn)侯馬北銅銅業(yè)有限公司年處理銅精礦150萬(wàn)噸綜合回收項目、山西億晨環(huán)保科技有限公司6萬(wàn)噸再生鉛改擴建項目、忻州南苑鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)20萬(wàn)噸再生鋁合金錠項目等的建設。

四、推進(jìn)措施

(一)推動(dòng)重點(diǎn)項目建設。優(yōu)選22個(gè)省級重點(diǎn)有色項目全力推動(dòng)。對列入推進(jìn)計劃的重點(diǎn)有色金屬行業(yè)項目,各市工信局按照屬地管理原則,及時(shí)跟蹤掌握項目進(jìn)度,協(xié)調解決項目中面臨的問(wèn)題,并于每月8日前向省工信廳報送項目信息及需要省級層面協(xié)調解決的問(wèn)題。省工信廳匯總梳理重點(diǎn)項目進(jìn)展情況并及時(shí)發(fā)布,同時(shí)利用省服務(wù)企業(yè)常態(tài)化機制、省級重點(diǎn)技改項目13710督辦系統等渠道,協(xié)調解決項目建設中存在的問(wèn)題。

(二)加大資金支持力度。省級現有各類(lèi)專(zhuān)項資金加大對有色深加工產(chǎn)業(yè)項目、省外電解鋁向我省轉移項目、產(chǎn)業(yè)集群(園區)公共服務(wù)平臺建設、科技創(chuàng )新、人才引進(jìn)等支持力度。支持有色加工企業(yè)上市融資。鼓勵金融機構針對有色企業(yè)資金需求特點(diǎn),開(kāi)發(fā)創(chuàng )新性金融產(chǎn)品,破解企業(yè)流資短缺等突出問(wèn)題。鼓勵各市對當前運行出現虧損但企業(yè)裝備技術(shù)水平高、管理能力強、下游訂單足且未來(lái)前景好的有色企業(yè),通過(guò)流轉金、入股等方式予以支持,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),并適時(shí)退出,提高資金使用效率。

(三)大力開(kāi)展招商引資。加大招商力度,創(chuàng )新招商模式,注重以企招商、以商招商,注重以市場(chǎng)換技術(shù)市場(chǎng)換產(chǎn)業(yè),注重筑巢引鳳,注重強化基礎設施建設和基本要素保障,鼓勵集群以零租金方式提供標準化廠(chǎng)房,提高對下游深加工企業(yè)的吸引力。加快完善產(chǎn)業(yè)集群供應鏈、科研檢測、金融、物流倉儲等各類(lèi)公共服務(wù)平臺,促進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)與物流、金融、貿易、互聯(lián)網(wǎng)等深度融合,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。推動(dòng)組建全省鋁(鎂)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,實(shí)現市場(chǎng)、管理、技術(shù)、合作、經(jīng)驗共享。

(四)開(kāi)展行業(yè)規范管理。按照工信部工作安排,適時(shí)開(kāi)展新一輪鋁、鎂、銅、鉛鋅等有色行業(yè)規范申報工作。2019年開(kāi)展一次對已公告企業(yè)保持規范條件情況的年度審核,對不再符合規范條件的,及時(shí)上報工信部申請撤銷(xiāo)。對符合條件的規范企業(yè),及時(shí)發(fā)布復核通過(guò)企業(yè)名單,在資金安排時(shí)優(yōu)先支持,積極向金融機構予以推薦。

(五)爭取國家政策支持。積極爭取國家將山西作為全國有色產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調整、承接產(chǎn)業(yè)轉移的主要省份,在我省新布局鋁全產(chǎn)業(yè)鏈項目時(shí)給予一定的電解鋁增量指標支持,并在國家級制造業(yè)創(chuàng )新中心建設、智能制造試點(diǎn)示范、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設、國家專(zhuān)項資金、科技創(chuàng )新、產(chǎn)融合作等方面予以?xún)A斜支持。

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