廣東埃森環(huán)保科技有限公司
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來(lái)源:E20水網(wǎng)固廢網(wǎng) 作者:李艷茹
對于環(huán)境產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，2018年是喧囂的一年。政策、市場(chǎng)、資本均發(fā)生變化，企業(yè)端壓力陡增、爭端不斷，因而接連產(chǎn)生了不少引發(fā)熱議的產(chǎn)業(yè)話(huà)題。值此歲末年初之際，盤(pán)點(diǎn)一下2018年度一些比較受關(guān)注的環(huán)境產(chǎn)業(yè)話(huà)題，以供參考。
1、“國進(jìn)民退”
資本寒冬后，很多遭遇重創(chuàng )的民營(yíng)上市環(huán)保企業(yè)開(kāi)始尋求走出難關(guān)的突破口，“國資系” 開(kāi)始大手筆買(mǎi)進(jìn)民營(yíng)上市企業(yè)股份。截至今年11月，就有11起國資意向或已經(jīng)入股民營(yíng)上市環(huán)保企業(yè)的案例發(fā)生。包括東方園林、三聚環(huán)保、盛運環(huán)保、神霧環(huán)保、天翔環(huán)境、凱迪生態(tài)等業(yè)內知名企業(yè)。出現“國進(jìn)民退”的現象
2、不省心的危廢處理
固廢治理政策組合拳之下，固廢、危廢市場(chǎng)空間加速釋放。如今年的固廢法修訂征求意見(jiàn)稿中，對于危廢處理，增加了鼓勵臨近省、自治區、直轄市之間開(kāi)展區域合作，統籌建設區域性危險廢物集中處置設施；川渝、蘇、晉等地接連發(fā)布危廢新政，危廢處置攻堅戰拉開(kāi)序幕；大規模的環(huán)境督察行動(dòng)推動(dòng)了行業(yè)規范，在市場(chǎng)層面則帶來(lái)了危廢處置價(jià)格的上浮波動(dòng)；行業(yè)并購整合加劇，不少企業(yè)開(kāi)始斥資買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)。同時(shí)，尚未發(fā)展成熟的行業(yè)也存在諸多問(wèn)題，包括供需不匹配、小散亂問(wèn)題突出、管理難度大等。
3、增值稅與環(huán)保處罰
從國內外形勢看，當前，減稅降費正成為新常態(tài)。但在環(huán)保產(chǎn)業(yè)，尤其對于一些污水固廢等處理企業(yè)來(lái)說(shuō)，大家卻有不同的感受。在E20研究院參與的國家相關(guān)部委基礎設施運營(yíng)狀況調研中，一些企業(yè)反映，當前初心美好的營(yíng)改增不僅沒(méi)讓企業(yè)減低稅負，實(shí)際上“不降反增”，另外因為一些環(huán)保監管標準的變化，先征后返等政策也遭遇新的難題，讓企業(yè)“有苦難言”。
4、進(jìn)水超標與出水超標
當前，污水處理領(lǐng)域主要需求從建設轉向運營(yíng)，污水超標問(wèn)題引起國家相關(guān)部門(mén)的重視。由于牽涉行政處罰，污水運營(yíng)及管理過(guò)程中的責任厘清成為關(guān)注重點(diǎn)。雖然《污水排入城鎮下水道水質(zhì)標準》、《污水綜合排放標準》等明確規定了污水廠(chǎng)上游排污企業(yè)排放標準，但在實(shí)際運營(yíng)中，進(jìn)水超標現象時(shí)有發(fā)生，也不乏污水廠(chǎng)因此承擔高額罰款的案例。我國相關(guān)部門(mén)和一些地方政府已經(jīng)注意到了這個(gè)問(wèn)題，并開(kāi)始出臺相關(guān)條款。而在相關(guān)爭端案例中，污水廠(chǎng)通常不占優(yōu)勢，舉證困難、執法標準不一等問(wèn)題顯著(zhù)。
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5、垃圾分類(lèi)市場(chǎng)化
垃圾分類(lèi)在我國推行已久。但在實(shí)際落地過(guò)程中的難度有目共睹。而十三五以來(lái)，“垃圾分類(lèi)”以一個(gè)前所未有的高度被重新提出。習主席明確表示“全面推行垃圾分類(lèi)”；今年6月，住建部城市建設司副司長(cháng)楊海英表示，住建部正在加快推動(dòng)全國地級以上城市全面部署生活垃圾分類(lèi)工作，并配合有關(guān)部門(mén)大力推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)立法工作。
6、重回技術(shù)時(shí)代
資本泡沫的退卻，環(huán)保督察的不斷加嚴，使環(huán)境產(chǎn)業(yè)面臨質(zhì)量改善和資金短缺的雙重壓力。在此轉折之年，作為綠色發(fā)展突破的重要支撐，構建以市場(chǎng)為導向的技術(shù)創(chuàng )新體系尤為重要，且伴隨環(huán)境督察升級，技術(shù)支撐作用逐步凸顯。
在此情況下，“重回技術(shù)時(shí)代”成了新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)訴求及突破口。E20環(huán)境平臺首席合伙人傅濤指出，產(chǎn)業(yè)3.0階段，進(jìn)入到綜合服務(wù)時(shí)代，需要技術(shù)對產(chǎn)業(yè)的各個(gè)要素有深刻的理解，從而提供系統服務(wù)。在產(chǎn)業(yè)4.0時(shí)代，也就是兩山產(chǎn)業(yè)時(shí)代，則需要產(chǎn)業(yè)思考如何實(shí)現內外要素的強鏈接創(chuàng )造價(jià)值奇點(diǎn)，對技術(shù)提出了更好更高的要求。
