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    2018年12月29日，中華人民共和國主席令第二十四號正式簽發(fā)，《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改＜中華人民共和國勞動(dòng)法＞等七部法律的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)，自公布之日起施行。對《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》作出修改，正式取消環(huán)評資質(zhì)！

中華人民共和國主席令

第二十四號

    《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改＜中華人民共和國勞動(dòng)法＞等七部法律的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議于2018年12月29日通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

中華人民共和國主席 習近平

2018年12月29日

全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于

修改《中華人民共和國勞動(dòng)法》等

七部法律的決定

（2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議通過(guò)）

第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第七次會(huì )議決定：（節選環(huán)保相關(guān)修改法律）

一、對《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》作出修改：

（一）

將第六條第二款、第九條、第十三條、第十六條第三款、第十七條第二款、第二十二條第一款、第二十三條、第三十一條、第三十四條中的“環(huán)境保護行政主管部門(mén)”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”。

（二）

將第十九條修改為：

“建設單位可以委托技術(shù)單位對其建設項目開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)，編制建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表；建設單位具備環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)能力的，可以自行對其建設項目開(kāi)展環(huán)境影響評價(jià)，編制建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表。

“編制建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表應當遵守國家有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)標準、技術(shù)規范等規定。

“國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當制定建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表編制的能力建設指南和監管辦法。

“接受委托為建設單位編制建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位，不得與負責審批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者其他有關(guān)審批部門(mén)存在任何利益關(guān)系。”

原十九條款：

第十九條 接受委托為建設項目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機構，應當經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)考核審查合格后，頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)，按照資質(zhì)證書(shū)規定的等級和評價(jià)范圍，從事環(huán)境影響評價(jià)服務(wù)，并對評價(jià)結論負責。為建設項目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機構的資質(zhì)條件和管理辦法，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)制定。

國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)對已取得資質(zhì)證書(shū)的為建設項目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機構的名單，應當予以公布。

為建設項目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機構，不得與負責審批建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件的環(huán)境保護行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)審批部門(mén)存在任何利益關(guān)系。

（三）

將第二十條修改為：“建設單位應當對建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的內容和結論負責，接受委托編制建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位對其編制的建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表承擔相應責任。

“設區的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當加強對建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表編制單位的監督管理和質(zhì)量考核。

“負責審批建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當將編制單位、編制主持人和主要編制人員的相關(guān)違法信息記入社會(huì )誠信檔案，并納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公布。

“任何單位和個(gè)人不得為建設單位指定編制建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位。”

原第二十條款：

環(huán)境影響評價(jià)文件中的環(huán)境影響報告書(shū)或者環(huán)境影響報告表，應當由具有相應環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的機構編制。

任何單位和個(gè)人不得為建設單位指定對其建設項目進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的機構。

（四）

將第二十八條修改為：“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當對建設項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查，對造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應當查清原因、查明責任。對屬于建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表存在基礎資料明顯不實(shí)，內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評價(jià)結論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問(wèn)題的，依照本法第三十二條的規定追究建設單位及其相關(guān)責任人員和接受委托編制建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位及其相關(guān)人員的法律責任；屬于審批部門(mén)工作人員失職、瀆職，對依法不應批準的建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表予以批準的，依照本法第三十四條的規定追究其法律責任。”

原第二十八條款：

環(huán)境保護行政主管部門(mén)應當對建設項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查，對造成嚴重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應當查清原因、查明責任。對屬于為建設項目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機構編制不實(shí)的環(huán)境影響評價(jià)文件的，依照本法第三十二條的規定追究其法律責任；屬于審批部門(mén)工作人員失職、瀆職，對依法不應批準的建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件予以批準的，依照本法第三十四條的規定追究其法律責任。

（五）

將第三十二條修改為：“建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表存在基礎資料明顯不實(shí)，內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評價(jià)結論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問(wèn)題的，由設區的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對建設單位處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款，并對建設單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

“接受委托編制建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位違反國家有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)標準和技術(shù)規范等規定，致使其編制的建設項目環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表存在基礎資料明顯不實(shí)，內容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評價(jià)結論不正確或者不合理等嚴重質(zhì)量問(wèn)題的，由設區的市級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)對技術(shù)單位處所收費用三倍以上五倍以下的罰款；情節嚴重的，禁止從事環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表編制工作；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

“編制單位有本條第一款、第二款規定的違法行為的，編制主持人和主要編制人員五年內禁止從事環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表編制工作；構成犯罪的，依法追究刑事責任，并終身禁止從事環(huán)境影響報告書(shū)、環(huán)境影響報告表編制工作。”

原第三十二條款：

接受委托為建設項目環(huán)境影響評價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機構在環(huán)境影響評價(jià)工作中不負責任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評價(jià)文件失實(shí)的，由授予環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的環(huán)境保護行政主管部門(mén)降低其資質(zhì)等級或者吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)，并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

二、對《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》作出修改：

（一）

將第六條、第十條第一款、第十一條、第十三條第二款、第十五條、第十七條第三款、第二十條、第二十一條第一款、第二十四條第一款、第二十九條、第四十二條、第四十九條、第五十條、第五十一條、第五十二條第二款、第五十五條、第五十六條、第五十九條、第六十條第二款、第六十一條第二款中的“環(huán)境保護行政主管部門(mén)”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)”。

（二）

將第十四條第二款中的“經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書(shū)的環(huán)境保護行政主管部門(mén)驗收”修改為“按照國家規定的標準和程序進(jìn)行驗收”。

（三）

將第四十三條第一款中的“工商行政管理部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監督管理部門(mén)”。

（四）

將第四十八條中的“由批準該建設項目的環(huán)境影響報告書(shū)的環(huán)境保護行政主管部門(mén)責令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款”修改為“由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責令限期改正，并對單位和個(gè)人處以罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關(guān)閉”。

三、對《中華人民共和國勞動(dòng)法》作出修改：

（一）

將第十五條第二款中的“必須依照國家有關(guān)規定，履行審批手續”修改為“必須遵守國家有關(guān)規定”。

（二）

將第六十九條中的“由經(jīng)過(guò)政府批準的考核鑒定機構”修改為“由經(jīng)備案的考核鑒定機構”。

（三）

將第九十四條中的“工商行政管理部門(mén)”修改為“市場(chǎng)監督管理部門(mén)”。

四、對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》作出修改：

（一）

刪去第二條第三款、第九條、第十五條、第二十九條第二款、第三十五條第一款、第六十七條、第八十二條中的“安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)”，第十六條第三款中的“會(huì )同國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)”，第五十條中的“和安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)”。

（二）

將第十六條、第十七條第四款、第十八條第四款、第二十六條、第二十七條、第三十七條第一款、第四十七條、第四十八條、第六十三條、第六十四條、第七十條、第七十一條、第七十二條、第七十三條、第七十五條、第七十七條中的“安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)”修改為“衛生行政部門(mén)”；將第六十一條第一款中的“民政部門(mén)”修改為“醫療保障、民政部門(mén)”；將第六十九條中的“安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和衛生行政部門(mén)依據職責分工”修改為“衛生行政部門(mén)”。

（三）

將第四十三條第一款修改為：“職業(yè)病診斷應當由取得《醫療機構執業(yè)許可證》的醫療衛生機構承擔。衛生行政部門(mén)應當加強對職業(yè)病診斷工作的規范管理，具體管理辦法由國務(wù)院衛生行政部門(mén)制定。”

第二款修改為：“承擔職業(yè)病診斷的醫療衛生機構還應當具備下列條件：

“（一）具有與開(kāi)展職業(yè)病診斷相適應的醫療衛生技術(shù)人員；

“（二）具有與開(kāi)展職業(yè)病診斷相適應的儀器、設備；

“（三）具有健全的職業(yè)病診斷質(zhì)量管理制度。”

（四）

將第七十九條修改為：“未取得職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認可擅自從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)的，由衛生行政部門(mén)責令立即停止違法行為，沒(méi)收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開(kāi)除的處分。”

（五）

將第八十條修改為：“從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)的機構和承擔職業(yè)病診斷的醫療衛生機構違反本法規定，有下列行為之一的，由衛生行政部門(mén)責令立即停止違法行為，給予警告，沒(méi)收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節嚴重的，由原認可或者登記機關(guān)取消其相應的資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開(kāi)除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

“（一）超出資質(zhì)認可或者診療項目登記范圍從事職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)或者職業(yè)病診斷的；

“（二）不按照本法規定履行法定職責的；

“（三）出具虛假證明文件的。”

本決定自公布之日起施行。

《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國老年人權益保障法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》根據本決定作相應修改，重新公布。

近幾年，國家對環(huán)保行業(yè)高度重視。特別是黨的十八大以來(lái)，國家把環(huán)境保護放到更加重要的位置，加快建立、完成政策法規體系，強力推進(jìn)污染治理。“大氣十條”、“水十條”的相繼發(fā)布，全面打響了大氣和水環(huán)境領(lǐng)域的污染治理。

為了積極響應國家號召，國內有一批環(huán)保專(zhuān)家多年致力于環(huán)境保護的技術(shù)研發(fā)工作，為國家環(huán)保政策落實(shí)提供先進(jìn)技術(shù)與裝備支撐，為污染企業(yè)排憂(yōu)解難，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

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