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3月5日，國務(wù)院總理李克強在十二屆全國人大五次會(huì )議上作政府工作報告時(shí)指出，加大生態(tài)環(huán)境保護治理力度。李克強表示，加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續發(fā)展的內在要求。

在大氣、水、土壤三大環(huán)境戰役中，政府工作報告將大篇幅放在了大氣污染治理上，要求堅決打好藍天保衛戰，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點(diǎn)地區細顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(cháng)常紀文告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，從今年的政府工作報告要求來(lái)看，今年在環(huán)保領(lǐng)域的重點(diǎn)工作將是大氣污染治理和垃圾分類(lèi)。

重點(diǎn)地區PM2.5濃度明顯下降

去年底到今年1月，京津冀及周邊地區出現了頻繁的大氣污染天氣。今年1月份，京津冀及周邊地區出現了PM2.5（細顆粒物）月均濃度的大幅反彈，多個(gè)地方與去年同期相比，PM2.5濃度甚至上升50%以上。

值得注意的是，按照《大氣污染防治行動(dòng)計劃》的任務(wù)要求，今年將是目標完成考核年，2017年大氣污染治理備受關(guān)注。

在“單位國內生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量繼續下降”的預期目標要求下，《政府工作報告》要求，堅決打好藍天保衛戰。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點(diǎn)地區細顆粒物（PM2.5）濃度明顯下降。

在燃煤治理方面，政府工作報告指出，要加快解決燃煤污染問(wèn)題。全面實(shí)施散煤綜合治理，推進(jìn)北方地區冬季清潔取暖，完成以電代煤、以氣代煤300萬(wàn)戶(hù)以上，全部淘汰地級以上城市建成區燃煤小鍋爐。加大燃煤電廠(chǎng)超低排放和節能改造力度，東中部地區要分別于今明兩年完成，西部地區于2020年完成。抓緊解決機制和技術(shù)問(wèn)題，優(yōu)先保障可再生能源發(fā)電上網(wǎng)，有效緩解棄水、棄風(fēng)、棄光狀況。加快秸稈資源化利用。

常紀文認為，北方采暖季的電代煤、氣代煤工作已經(jīng)在不斷推進(jìn)，但是，由于電代煤、氣代煤后，取暖成本將增加，雖然政府財政有一定的補貼，但是，補貼需要資金，可持續性的問(wèn)題需要考慮。

培育壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

在打好藍天保衛戰方面，除了解決燃煤污染問(wèn)題，工業(yè)企業(yè)超排等也是大氣污染物的重要來(lái)源之一。《政府工作報告》強調，全面推進(jìn)污染源治理。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)污染治理專(zhuān)項行動(dòng)。對所有重點(diǎn)工業(yè)污染源，實(shí)行24小時(shí)在線(xiàn)監控。明確排放不達標企業(yè)最后達標時(shí)限，到期不達標的堅決依法關(guān)停。

同時(shí)，政府工作報告要求，基本淘汰黃標車(chē)，加快淘汰老舊機動(dòng)車(chē)，對高排放機動(dòng)車(chē)進(jìn)行專(zhuān)項整治，鼓勵使用清潔能源汽車(chē)。在重點(diǎn)區域加快推廣使用國六標準燃油；要有效應對重污染天氣。加強對霧霾形成機理研究，提高應對的科學(xué)性和精準性。

此外，在水、土壤污染防治上，政府工作報告提出，今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%。抓好重點(diǎn)流域區域水污染和農業(yè)面源污染防治。開(kāi)展土壤污染詳查，分類(lèi)制定實(shí)施治理措施。加強城鄉環(huán)境綜合整治，普遍推行垃圾分類(lèi)制度。培育壯大節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使環(huán)境改善與經(jīng)濟發(fā)展實(shí)現雙贏(yíng)。