廣東埃森環(huán)保科技有限公司
GUANGDONG ESSEN ENVIRONMENTAL TECHNOLOGY CO., LTD.
新聞資訊
為深入貫徹國家和省生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神，全面落實(shí)《湖北省打贏(yíng)藍天保衛戰行動(dòng)計劃（2018-2020年）》，按照2019年全省生態(tài)環(huán)境工作要點(diǎn)有關(guān)要求，指導各地扎實(shí)做好2019年度大氣污染防治工作，持續改善環(huán)境空氣質(zhì)量，特制定本工作方案。
一、工作目標
全省各地確保完成省下達的環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)，力爭實(shí)現17個(gè)重點(diǎn)城市PM2.5累計濃度均值不高于47微克/立方米，平均優(yōu)良天數比率達到79.1%。全省二氧化硫、氮氧化物排放量較2015年分別下降17.0%和15.7%。
二、工作任務(wù)
（一）穩步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整
1.推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰和過(guò)剩產(chǎn)能壓減。積極配合有關(guān)部門(mén)，大力推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰，穩步推進(jìn)化解鋼鐵、煤炭過(guò)剩產(chǎn)能，積極穩妥化解煤電過(guò)剩產(chǎn)能,穩步推進(jìn)沿江化工企業(yè)“關(guān)、改、搬、轉”工作。
2.積極開(kāi)展“散亂污”摸底及綜合治理。2019年6月底前，各市州完成摸底調查，建立管理臺賬，編制完成整治工作實(shí)施方案。強化“散亂污”企業(yè)整治監管，實(shí)行拉網(wǎng)式排查，實(shí)施分類(lèi)處置。
3.積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。全省新建燃煤火電機組全部執行超低排放標準。積極推進(jìn)燃煤小火電機組超低排放改造，武漢、襄陽(yáng)、宜昌等地2019年底前完成。2019年度前循環(huán)流化床鍋爐機組實(shí)現超低排放，W型火焰鍋爐機組煙粉塵、二氧化硫達到超低排放限值要求。積極推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，全流程減少大氣污染物排放。
4.深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)提標升級改造。推動(dòng)重點(diǎn)城市重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施特別排放限值，嚴格執行《關(guān)于部分重點(diǎn)城市執行大氣污染物特別排放限值的公告》（省環(huán)保廳公告2018年第2號），提前謀劃實(shí)施達標治理工程，加快推進(jìn)焦化行業(yè)脫硫脫硝工程建設。根據國家統一部署積極開(kāi)展工業(yè)爐窯治理專(zhuān)項行動(dòng)。按照管理名錄要求完成排污許可證核發(fā)工作。
5.開(kāi)展揮發(fā)性有機物治理專(zhuān)項行動(dòng)。落實(shí)《湖北省揮發(fā)性有機物污染防治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，制訂出臺工業(yè)涂裝和包裝印刷行業(yè)地方標準，加快推進(jìn)石化、化工、醫藥、包裝印刷和工業(yè)涂裝等行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理，完成加油站、儲油庫、油罐車(chē)油氣回收治理。
6.積極開(kāi)展工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控。完成工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放摸底調查，建立健全轄區企業(yè)無(wú)組織排放整治清單，制定無(wú)組織排放治理實(shí)施方案，加快鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鑄造等行業(yè)和燃煤鍋爐等物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移與輸送和工藝過(guò)程等無(wú)組織排放深度治理。
7.強化有毒有害大氣污染物治理。根據《有毒有害大氣污染物名錄（2018年）》，落實(shí)企業(yè)履行源頭風(fēng)險管理責任，建立環(huán)境風(fēng)險預警體系，根據國家統一要求，督促企業(yè)開(kāi)展有毒有害大氣污染物排放監測。
（二）切實(shí)推動(dòng)能源結構優(yōu)化
1.推動(dòng)重點(diǎn)地區煤炭消費總量控制。積極配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)重點(diǎn)地區煤炭消費總量控制，重點(diǎn)削減非電力用煤。配合有關(guān)部門(mén)推進(jìn)商品煤質(zhì)量監管和散煤銷(xiāo)售監管，強化煤炭消費管控，推廣使用潔凈煤。
2.優(yōu)化調整高污染燃料禁燃區。對照生態(tài)環(huán)境部《高污染燃料目錄》，由城市人民政府根據環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求、能源消費結構和經(jīng)濟承受能力，因地制宜選擇禁燃區內禁止燃用的燃料組合類(lèi)別，督促落實(shí)相關(guān)管控要求。各市州城市2019年底前完成高污染燃料禁燃區優(yōu)化調整。
3.開(kāi)展燃煤鍋爐專(zhuān)項整治。開(kāi)展燃煤鍋爐淘汰回頭看，堅決打擊已淘汰鍋爐死灰復燃行為。縣級及以上城市建成區積極淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營(yíng)性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施，原則上不再新建每小時(shí)35蒸噸以下的燃煤鍋爐。積極推進(jìn)在用燃煤鍋爐環(huán)保設施升級改造和在線(xiàn)監測設施建設，堅持“以氣定改”原則穩步推進(jìn)“煤改氣”。
（三）開(kāi)展柴油貨車(chē)污染治理攻堅
1.加強柴油車(chē)環(huán)保達標監管。制定印發(fā)《湖北省柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰行動(dòng)計劃》。嚴厲打擊生產(chǎn)進(jìn)口銷(xiāo)售不達標車(chē)輛、不按規定公開(kāi)機動(dòng)車(chē)環(huán)保信息，以及尾氣檢驗機構弄虛作假、屏蔽和篡改車(chē)載診斷系統等違法行為。強化老舊柴油車(chē)、燃氣車(chē)等高排放車(chē)輛監管，推進(jìn)在用汽車(chē)排放檢測與強制維護制度。深化“放管服”改革，積極推進(jìn)貨運車(chē)輛“三檢合一”。
2.加大非道路移動(dòng)機械環(huán)境監管力度。加強對新生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機和非道路移動(dòng)機械監督檢查，重點(diǎn)查驗污染控制裝置和環(huán)保信息公開(kāi)情況，實(shí)現重點(diǎn)車(chē)型全覆蓋。加快完成非道路移動(dòng)機械摸底調查和統一編碼登記，重點(diǎn)管控區域完成非道路移動(dòng)機械排放控制區劃定，嚴格執法監管。
3.配合開(kāi)展油品整治專(zhuān)項行動(dòng)。積極配合有關(guān)部門(mén)全面供應符合國六標準的車(chē)用汽柴油，實(shí)現車(chē)用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。推動(dòng)有關(guān)部門(mén)大力開(kāi)展黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車(chē)、假劣尿素專(zhuān)項整治行動(dòng)，堅決清除、徹底取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑加油站（車(chē)）。
4.加強移動(dòng)源環(huán)境監管能力建設。建設完善“天地車(chē)人”一體化的移動(dòng)源排放監控體系，啟動(dòng)武漢、襄陽(yáng)、宜昌、十堰、荊州等地柴油貨車(chē)污染治理環(huán)境監管試點(diǎn)，推動(dòng)重型柴油車(chē)安裝遠程在線(xiàn)監控、運輸通道建設遙測點(diǎn)位、工程機械安裝排放監控系統，積極推進(jìn)建設移動(dòng)源環(huán)境監管平臺。加強基層機動(dòng)車(chē)環(huán)境監管能力建設，提高監管執法人員專(zhuān)業(yè)化水平。研究制定湖北省非道路移動(dòng)機械備案登記和排放標志管理辦法。建設完善機動(dòng)車(chē)遙感監測網(wǎng)絡(luò )，強化現場(chǎng)路檢路查和停放地監督抽測，2019年底前建成國家-省-市三級聯(lián)網(wǎng)的遙感監測系統平臺。
（四）督促強化面源污染管控
1.嚴格管控違規露天焚燒。禁止秸稈露天焚燒，健全農作物秸稈露天禁燒責任長(cháng)效機制，嚴格落實(shí)網(wǎng)格化管理、分級分區負責、巡查監管、應急管理、實(shí)時(shí)監測、綜合執法等制度，適時(shí)開(kāi)展秸稈禁燒專(zhuān)項巡查。配合有關(guān)部門(mén)做好城市建成區違規露天焚燒管控工作。
2.督促落實(shí)揚塵管控措施。配合有關(guān)部門(mén)督促各類(lèi)工地做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運輸“六個(gè)百分之百”。配合有關(guān)部門(mén)積極落實(shí)港口作業(yè)揚塵管控要求。
3.督促推進(jìn)餐飲油煙污染整治。配合有關(guān)部門(mén)嚴格餐廚油煙和無(wú)油煙凈化設施露天燒烤的監督管理，積極推進(jìn)油煙凈化設施建設。到2019年底，全省市（州）城市建成區范圍內公共機構食堂、3個(gè)灶頭以上的飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所須安裝油煙凈化設施。
（五）積極應對重污染天氣
1.切實(shí)提高預測預報能力。強化環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報中心能力建設，2019年底前，省級預報中心實(shí)現以城市為單位的7天預報能力，力爭形成10-15天區域潛勢預報能力。加強與環(huán)境監測總站和氣象部門(mén)的會(huì )商，提高重污染天氣預報準確度，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預報預警信息。各城市根據環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求相應的提升預測預報能力。
2.修訂重污染天氣應急預案。按照《湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量考核預警和重污染天氣應對工作管理辦法》（鄂政辦發(fā)〔2019〕16號）要求，修訂完善重污染天氣應急預案，強化區域應急聯(lián)動(dòng)，細化應急減排清單，明確不同響應級別下應急減排企業(yè)清單和責任部門(mén)，配套制定具體的應急響應操作方案。各市州城市于2019年6月底前完成。
3.積極組織重污染天氣應對。當預測到區域將出現大范圍重污染天氣時(shí)，及時(shí)發(fā)布預警信息，各相關(guān)城市按級別啟動(dòng)應急響應措施。建立相應的重污染天氣應對巡查和考評機制，充分利用信息化和科技化手段加強動(dòng)態(tài)調度，按照臨時(shí)管控清單和減排清單督促落實(shí)限排和管控措施。配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)要求。
（六）做好軍運會(huì )環(huán)境空氣質(zhì)量保障
1.積極推進(jìn)源解析和源清單編制。按照技術(shù)規范積極推進(jìn)大氣污染排放源清單編制工作，武漢及其周邊城市大氣源排放清單于2019年5月底前完成，重要大氣傳輸通道城市于2019年8月底前完成，其他市州城市于2019年12月底前完成。各地立足本地環(huán)境空氣質(zhì)量特點(diǎn)，積極開(kāi)展PM2.5和O3來(lái)源解析，有條件的地區應繼續深入開(kāi)展精細化源解析工作，為精準治霾提供技術(shù)支撐。
2.做實(shí)做細管控措施。圍繞軍運會(huì )空氣質(zhì)量保障需求，立足于本地源排放清單成果，對本地排放源進(jìn)行全面梳理，充分考慮氣象風(fēng)向因素和環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報結果，細化會(huì )期管控措施和項目清單，并提前做好相關(guān)溝通協(xié)調工作。
3.開(kāi)展大氣污染區域聯(lián)防聯(lián)控。編制《第七屆世界軍人運動(dòng)會(huì )環(huán)境質(zhì)量保障聯(lián)防聯(lián)控總體方案》，構建組織保障體系，開(kāi)展區域聯(lián)防聯(lián)控，做好軍運會(huì )環(huán)境空氣質(zhì)量保障的統籌協(xié)調和調度。武漢市及其他管控區范圍內各城市于2019年5月底前編制完成各地軍運會(huì )環(huán)境質(zhì)量保障細化方案，按照統一要求落實(shí)相應的管控措施。
（七）提升大氣環(huán)境管理能力
1.優(yōu)化完善環(huán)境監測網(wǎng)絡(luò )。開(kāi)展城市環(huán)境空氣質(zhì)量例行監測及排名。完善區縣環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監測網(wǎng)絡(luò )建設和運維工作，并與中國環(huán)境監測總站實(shí)現數據直聯(lián)。推動(dòng)國家級新區、高新區、重點(diǎn)工業(yè)園區及港口空氣質(zhì)量監測站點(diǎn)建設。推動(dòng)襄陽(yáng)、宜昌大氣復合污染自動(dòng)監測站建設。實(shí)現全省大氣復合污染自動(dòng)監測站統一運維。
2.強化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監控體系建設。將排氣口高度超過(guò)45米的高架源，以及石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源納入重點(diǎn)排污單位名錄，督促企業(yè)安裝煙氣排放自動(dòng)監控設施，落實(shí)自行監測要求。
3.積極推進(jìn)臭氧污染應對研究和實(shí)踐。在武漢市、孝感市、鄂州市、黃岡市開(kāi)展環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物（VOCs）例行監測以及武漢市PM2.5組分監測。圍繞夏季臭氧污染，開(kāi)展臭氧敏感性及管控分區研究，積極跟蹤分析臭氧污染形勢，因地制宜研究推進(jìn)相關(guān)應對措施。
（八）做好相關(guān)配套工作
1.開(kāi)展大氣污染防治法規政策宣貫和調研。認真做好《湖北省大氣污染防治條例》宣貫工作，開(kāi)展宣講培訓，組織制定部門(mén)責任清單，指導各地依法依規開(kāi)展大氣污染防治工作。配合做好省政協(xié)“打贏(yíng)荊楚藍天保衛戰”專(zhuān)題協(xié)商調研工作，積極研究推進(jìn)我省環(huán)境空氣質(zhì)量改善的有效措施。
2.做好環(huán)境噪聲管理工作。組織編制湖北省環(huán)境噪聲污染防治報告，指導和督促縣級以上城市完成聲功能區劃定和優(yōu)化調整，完善噪聲投訴辦理機制。
三、保障措施
（一）強化考核獎懲。將環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況提交組織部門(mén)運用考核結果，將藍天保衛戰實(shí)施情況納入污染防治攻堅戰考核范疇，將縣域環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況納入縣域經(jīng)濟考核。按照《湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償辦法》開(kāi)展生態(tài)補償工作，將大氣污染減排情況作為省級污染減排專(zhuān)項資金考評的重要依據。
（二）強化信息公開(kāi)。每月公布地級及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，公布縣域環(huán)境空氣質(zhì)量、同比改善幅度相對最差和相對最好的縣（市、區）名單。及時(shí)發(fā)布重污染天氣預警提示信息。督促涉氣排放企業(yè)做好環(huán)境信息公開(kāi)工作。
（三）強化動(dòng)態(tài)調度。繼續實(shí)行大氣污染防治重點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)調度制度，定期收集填報分析重點(diǎn)工作進(jìn)展，實(shí)行清單化和項目化管理。建立環(huán)境空氣質(zhì)量監測數據日常值守和響應機制，針對環(huán)境空氣質(zhì)量指標數據突變的站點(diǎn)，及時(shí)查找原因做好應對。強化重污染天氣應對的統籌和調度。
（四）強化督查督辦。將大氣污染防治作為生態(tài)環(huán)境督察的重要內容。對環(huán)境空氣質(zhì)量改善進(jìn)度滯后的地區實(shí)施預警，綜合運用約談、駐點(diǎn)督辦等措施。繼續開(kāi)展大氣污染防治第三方核查，聘請專(zhuān)業(yè)機構對年度重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況開(kāi)展現場(chǎng)抽查。
（五）強化科技支撐。研究推進(jìn)武漢城市圈大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)集成與應用示范項目。推進(jìn)家具制造行業(yè)、有機化工行業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準以及生活垃圾焚燒大氣污染物等排放標準研究。積極探索大型工業(yè)園區大氣監控預警體系及深度減排計劃。積極開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物治理技術(shù)推廣。
