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為貫徹落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2016〕31號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況評(píng)估考核規(guī)定（試行）〉的通知》（環(huán)土壤〔2018〕41號(hào)）要求，加強(qiáng)全省工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所隱患排查與整治工作，切實(shí)防控環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，在全面摸排全省工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)制定本整治工作方案。

一、基本情況

通過(guò)排查全省尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣，以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生的固體廢物堆存場(chǎng)所，初步排查出183個(gè)工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所，其中尾礦（尾砂）62處、粉煤灰40處、工業(yè)副產(chǎn)石膏37處、冶煉渣23處、電石渣3處、除塵產(chǎn)生固體廢物堆存場(chǎng)所18處。排查發(fā)現(xiàn)，部分堆存場(chǎng)所存在“三防”設(shè)施不完善或缺失的情況，需根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)一步對(duì)已列入排查清單的工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，并依據(jù)檢查結(jié)果，建立全省工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所整治清單。

二、工作目標(biāo)和整治要求

在全面排查的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家相關(guān)要求，建立整治臺(tái)賬，實(shí)行“一源一檔”，確保整治到位，逐一銷號(hào)，從源頭實(shí)施管控，防止固體廢物污染環(huán)境。

（一）按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)治理”原則，由責(zé)任主體單位制定環(huán)境整治方案，完善“防揚(yáng)散、防流失、防滲漏”措施，并報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境部門備案。無(wú)法找到責(zé)任主體單位的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)整治。

(二)按照“一源一檔”原則，對(duì)“三防”設(shè)施不完善或缺失的工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所，按照相關(guān)規(guī)定要求逐一制定整治方案，限期進(jìn)行整治，完善“防揚(yáng)散、防流失、防滲漏”設(shè)施。

（三）按照“邊查邊治，立查立治”原則，各地應(yīng)繼續(xù)深入排查，及時(shí)更新工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所整治清單，并反饋省生態(tài)環(huán)境廳，同時(shí)督促責(zé)任主體單位按時(shí)完成整治任務(wù)。

三、實(shí)施步驟

（一）排查階段（2018年11月~2019年3月底前）

各地對(duì)照《關(guān)于開(kāi)展工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所基本情況調(diào)查的通知》（粵環(huán)辦函〔2018〕338號(hào)），對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)固廢（尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣，以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生的固體廢物）的貯存、堆放場(chǎng)所分布及存量規(guī)模情況等進(jìn)行全面排查，建立工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所排查清單。

（二）建立整治清單階段（2019年4月底前）

各地對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)已列入排查清單的工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所逐一開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，篩選“三防”設(shè)施不規(guī)范的工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所，同時(shí)結(jié)合中央環(huán)保督查和省級(jí)環(huán)保督查等途徑，建立工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所整治清單（附件1）。2019年4月底前，將附表1匯總情況，經(jīng)市政府審定后，報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳備案。

（三）制定整治方案階段（2019年5月底前）

    對(duì)已列為整治清單的工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所，各地督促相關(guān)責(zé)任主體單位按照“一源一檔”原則，制定環(huán)境整治方案，于2019年5月底前報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境部門備案。

（四）綜合整治階段（2020年10月底前）

各地按照“邊查邊治，立查立治”原則，繼續(xù)深入排查，同時(shí)督促已列為整治清單的工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所責(zé)任主體單位于 2019 年 12月底前完成整治任務(wù)。對(duì)情況復(fù)雜、整治工程量較大的，由當(dāng)?shù)卣_定限期治理時(shí)間，最晚不得超過(guò) 2020 年 10 月底前。

（五）核查驗(yàn)收階段（2020年11月底前）

各地整治任務(wù)完成后，由市政府組織相關(guān)單位成立核查組，對(duì)整治任務(wù)進(jìn)行逐項(xiàng)驗(yàn)收，出具驗(yàn)收文件。驗(yàn)收通過(guò)后，于2020年11月底前由各地將驗(yàn)收相關(guān)材料報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳備案。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府及相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)固體廢物污染防治工作的重要性。市、縣（市、區(qū)）政府是實(shí)施責(zé)任主體，要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定細(xì)化落實(shí)方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保轄區(qū)堆存工業(yè)固體廢物場(chǎng)所（點(diǎn)）依法、規(guī)范、安全處置利用。

（二）加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、報(bào)紙及互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體，及時(shí)公開(kāi)工作進(jìn)展情況，接受社會(huì)監(jiān)督。公開(kāi)內(nèi)容包括：所涉企業(yè)名單、貯存場(chǎng)所名單、堆放場(chǎng)所名單及責(zé)任單位、責(zé)任人、整治方案、整治進(jìn)度、整治結(jié)果等情況。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。各地要定期督導(dǎo)檢查本地工作落實(shí)和推進(jìn)情況，對(duì)復(fù)雜情況、問(wèn)題，要建立臺(tái)帳、掛帳督辦、限期完成。省級(jí)巡查抽查情況，納入對(duì)各市土壤污染防治工作年度評(píng)估內(nèi)容。對(duì)組織不力、進(jìn)度慢、成效差的地方，將予以通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談，對(duì)未按相關(guān)規(guī)定和時(shí)限要求完成整治任務(wù)的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）做好聯(lián)絡(luò)工作。各地指定1名同志作為本次專項(xiàng)工作聯(lián)系人，完善附表2相關(guān)內(nèi)容，于2019年3月20日前報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。自2019年起，各地根據(jù)排查整治工作情況，及時(shí)完善附表3相關(guān)內(nèi)容，經(jīng)市政府審定后，每季度末反饋給省生態(tài)環(huán)境廳。