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為貫徹落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計劃》（國發(fā)〔2016〕31號）和《關(guān)于印發(fā)〈土壤污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施情況評估考核規定（試行）〉的通知》（環(huán)土壤〔2018〕41號）要求，加強全省工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所隱患排查與整治工作，切實(shí)防控環(huán)境污染風(fēng)險，在全面摸排全省工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所基礎上，結合我省實(shí)際，現制定本整治工作方案。

一、基本情況

通過(guò)排查全省尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣，以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生的固體廢物堆存場(chǎng)所，初步排查出183個(gè)工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所，其中尾礦（尾砂）62處、粉煤灰40處、工業(yè)副產(chǎn)石膏37處、冶煉渣23處、電石渣3處、除塵產(chǎn)生固體廢物堆存場(chǎng)所18處。排查發(fā)現，部分堆存場(chǎng)所存在“三防”設施不完善或缺失的情況，需根據相關(guān)法律法規進(jìn)一步對已列入排查清單的工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所開(kāi)展現場(chǎng)檢查，并依據檢查結果，建立全省工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所整治清單。

二、工作目標和整治要求

在全面排查的基礎上，按照國家相關(guān)要求，建立整治臺賬，實(shí)行“一源一檔”，確保整治到位，逐一銷(xiāo)號，從源頭實(shí)施管控，防止固體廢物污染環(huán)境。

（一）按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)治理”原則，由責任主體單位制定環(huán)境整治方案，完善“防揚散、防流失、防滲漏”措施，并報所在地生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。無(wú)法找到責任主體單位的，由當地人民政府負責整治。

(二)按照“一源一檔”原則，對“三防”設施不完善或缺失的工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所，按照相關(guān)規定要求逐一制定整治方案，限期進(jìn)行整治，完善“防揚散、防流失、防滲漏”設施。

（三）按照“邊查邊治，立查立治”原則，各地應繼續深入排查，及時(shí)更新工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所整治清單，并反饋省生態(tài)環(huán)境廳，同時(shí)督促責任主體單位按時(shí)完成整治任務(wù)。

三、實(shí)施步驟

（一）排查階段（2018年11月~2019年3月底前）

各地對照《關(guān)于開(kāi)展工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所基本情況調查的通知》（粵環(huán)辦函〔2018〕338號），對本行政區域內工業(yè)固廢（尾礦、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電石渣、鉻渣、砷渣，以及脫硫、脫硝、除塵產(chǎn)生的固體廢物）的貯存、堆放場(chǎng)所分布及存量規模情況等進(jìn)行全面排查，建立工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所排查清單。

（二）建立整治清單階段（2019年4月底前）

各地對照相關(guān)法律法規，對已列入排查清單的工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所逐一開(kāi)展現場(chǎng)檢查，篩選“三防”設施不規范的工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所，同時(shí)結合中央環(huán)保督查和省級環(huán)保督查等途徑，建立工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所整治清單（附件1）。2019年4月底前，將附表1匯總情況，經(jīng)市政府審定后，報省生態(tài)環(huán)境廳備案。

（三）制定整治方案階段（2019年5月底前）

    對已列為整治清單的工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所，各地督促相關(guān)責任主體單位按照“一源一檔”原則，制定環(huán)境整治方案，于2019年5月底前報所在地生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。

（四）綜合整治階段（2020年10月底前）

各地按照“邊查邊治，立查立治”原則，繼續深入排查，同時(shí)督促已列為整治清單的工業(yè)固體廢物堆存場(chǎng)所責任主體單位于 2019 年 12月底前完成整治任務(wù)。對情況復雜、整治工程量較大的，由當地政府確定限期治理時(shí)間，最晚不得超過(guò) 2020 年 10 月底前。

（五）核查驗收階段（2020年11月底前）

各地整治任務(wù)完成后，由市政府組織相關(guān)單位成立核查組，對整治任務(wù)進(jìn)行逐項驗收，出具驗收文件。驗收通過(guò)后，于2020年11月底前由各地將驗收相關(guān)材料報省生態(tài)環(huán)境廳備案。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各級政府及相關(guān)部門(mén)要充分認識固體廢物污染防治工作的重要性。市、縣（市、區）政府是實(shí)施責任主體，要結合轄區實(shí)際制定細化落實(shí)方案，加強領(lǐng)導，統籌協(xié)調，明確責任單位、責任人和時(shí)間節點(diǎn)，確保轄區堆存工業(yè)固體廢物場(chǎng)所（點(diǎn)）依法、規范、安全處置利用。

（二）加大宣傳力度。充分利用電視、廣播、報紙及互聯(lián)網(wǎng)等各類(lèi)媒體，及時(shí)公開(kāi)工作進(jìn)展情況，接受社會(huì )監督。公開(kāi)內容包括：所涉企業(yè)名單、貯存場(chǎng)所名單、堆放場(chǎng)所名單及責任單位、責任人、整治方案、整治進(jìn)度、整治結果等情況。

（三）嚴格責任追究。各地要定期督導檢查本地工作落實(shí)和推進(jìn)情況，對復雜情況、問(wèn)題，要建立臺帳、掛帳督辦、限期完成。省級巡查抽查情況，納入對各市土壤污染防治工作年度評估內容。對組織不力、進(jìn)度慢、成效差的地方，將予以通報批評、公開(kāi)約談，對未按相關(guān)規定和時(shí)限要求完成整治任務(wù)的，嚴肅追究責任。

（四）做好聯(lián)絡(luò )工作。各地指定1名同志作為本次專(zhuān)項工作聯(lián)系人，完善附表2相關(guān)內容，于2019年3月20日前報送省生態(tài)環(huán)境廳。自2019年起，各地根據排查整治工作情況，及時(shí)完善附表3相關(guān)內容，經(jīng)市政府審定后，每季度末反饋給省生態(tài)環(huán)境廳。