廣東埃森環(huán)保科技有限公司
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新聞資訊
“過(guò)去一兩年空氣質(zhì)量確實(shí)變好了，去年入冬以來(lái)我出門(mén)很少戴口罩。”在北京市龍潭湖公園內，一位晚練的老者說(shuō)。
老者的話(huà)，代表了公眾近兩年在秋冬季期間對大氣環(huán)境質(zhì)量改善方面的感受。
口罩使用的頻次越來(lái)越少，藍天白云不再是人們的“奢望”。數據顯示，2018年全國338個(gè)地級及以上城市重污染天數同比下降12.6%，京津冀及周邊地區和汾渭平原分別下降了25.8%和28.8%。
“2018年前三個(gè)月氣象條件相對有利，但10月以來(lái)與2017年相比開(kāi)始變差，特別是11月。空氣質(zhì)量改善和濃度下降，人努力占了2/3左右，天幫忙占了1/3左右。” 國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心副主任、中國工程院院士賀克斌說(shuō)。
預報更準確，重污染天氣應急體系和標準逐步完善
2019年2月15日，針對18日到25日可能出現的中度到重度重污染過(guò)程，河北省大氣污染防治工程領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)通知，要求相關(guān)城市啟動(dòng)二級應急響應。
與以往略有不同的是，此次應急響應的時(shí)間相對提前。
很多市民都有一個(gè)疑問(wèn)，2月15日全省都是藍天，為什么要在好天氣下啟動(dòng)預警？
“污染氣團一定要在沒(méi)有形成之前采取措施，讓污染物盡量少一些。這就是為什么有的時(shí)候好的天氣，也要提前啟動(dòng)預警。” 河北省環(huán)境應急與重污染天氣預警中心主任王曉利解釋。
預測預報能力，是開(kāi)展大氣重污染天氣應對工作的前提和基本保證。河北省此次提前啟動(dòng)應急預警，是我國重污染天氣預測預報能力提升的一個(gè)縮影。
為提前預判空氣質(zhì)量形勢，生態(tài)環(huán)境部與中國氣象局密切合作，形成中長(cháng)期、短期和鄰近預報相結合的業(yè)務(wù)化預報模式。
每月開(kāi)展未來(lái)40天氣候尺度預報，掌握空氣質(zhì)量發(fā)展趨勢，每半月會(huì )商15天空氣質(zhì)量形式，每天業(yè)務(wù)化滾動(dòng)預報未來(lái)7天區域空氣質(zhì)量級別。生態(tài)環(huán)境部大氣司區域處工作人員表示，通過(guò)這種梯度性業(yè)務(wù)化預報，能夠準確判斷污染過(guò)程，當前對重污染過(guò)程的預報準確率超過(guò)90%。
據介紹，目前全國范圍內已經(jīng)建成了國家-區域-省-市四級空氣質(zhì)量預測預報組織機構。各級預報部門(mén)根據自身環(huán)境管理的需求和技術(shù)特點(diǎn)，發(fā)展出了以空氣質(zhì)量數值模型為核心，以相關(guān)技術(shù)手段為輔助，以專(zhuān)業(yè)預報員隊伍為中堅的業(yè)務(wù)體系。
提高預測預報能力的同時(shí)，同一區域內應急預警的標準也在逐步統一
按照《打贏(yíng)藍天保衛戰三年行動(dòng)計劃》要求，生態(tài)環(huán)境部于2018年8月印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見(jiàn)》，明確了2018-2020年要逐步完善全國重污染天氣應急預案體系，統一重污染天氣預警分級標準。
據了解，目前已經(jīng)有多個(gè)省（市）按照要求修訂了應急預案，為大范圍重污染天氣出現時(shí)的統一預警發(fā)布和應急措施聯(lián)動(dòng)提供了基礎。
措施更精細，以最小的社會(huì )成本發(fā)揮最大的減排效益
在2018年至2019年的京津冀及周邊地區、汾渭平原和長(cháng)三角地區《秋冬季大氣污染治理攻堅行動(dòng)方案》中，均對應急預案減排措施清單的編制和修訂提出了相關(guān)要求。
為使企業(yè)在重污染過(guò)程中的減排措施可操作、可考核，真正實(shí)現減少污染物排放的目的，各地在應急方案的制定過(guò)程中將減排措施落實(shí)到具體生產(chǎn)工序和生產(chǎn)線(xiàn)，實(shí)施“一廠(chǎng)一策”的清單化管理。科學(xué)的減排核算方法，使管控符合黃色、橙色、紅色預警期間污染物減排比例分別達到10％、20％、30％的要求。
目前京津冀及周邊地區、長(cháng)三角地區、汾渭平原各城市納入應急減排清單的企業(yè)合計約12萬(wàn)家。一些進(jìn)行深度治理和排放較小的企業(yè)也首次進(jìn)入應急管控預案的“白名單”，即在重污染天氣下也可以獲得更多的生產(chǎn)負荷。
目的是減少污染物排放，原則是盡可能小地減少對公眾生產(chǎn)生活的影響。在這個(gè)過(guò)程中，各地也在根據自身情況積極探索和創(chuàng )新應急管控的措施和手段。
管控更有力，持續時(shí)間、影響范圍和峰值濃度明顯下降
各地的高位推進(jìn)和有力管控，使2018年重污染天氣在持續時(shí)間、影響范圍和峰值濃度等方面在總體上均有下降。
以2018年11月30日至12月3日期間全國出現的大范圍重污染天氣為例，其氣象條件與2016年12月29日至2017年1月4日的‘跨年霾’很相似。但數據顯示，這個(gè)過(guò)程中達到重度及以上污染城市數量下降了61.5%，PM2.5日均濃度峰值下降57.4%，小時(shí)濃度峰值下降52.5%。
“預計11月30日至12月3日，我國京津冀及周邊、汾渭平原、長(cháng)三角地區北部將出現一次區域性重污染過(guò)程。”像這樣的“預警提示函”，2018年，生態(tài)環(huán)境部向相關(guān)地方共發(fā)布9次。據介紹，每次在不利氣象條件來(lái)臨前，生態(tài)環(huán)境部都會(huì )組織重污染天氣決策會(huì )商，如有必要就及時(shí)提醒相關(guān)省（市），要求其在同一空氣流場(chǎng)內的城市共同采取減排措施。
一方面及時(shí)發(fā)函對地方進(jìn)行提醒，另一方面則強化監督執法。
生態(tài)環(huán)境部執法局工作人員介紹，2018-2019年藍天保衛戰重點(diǎn)區域強化監督工作組在工作中，根據重污染天氣預測預警情況，隨時(shí)調度強化監督工作組對照清單，全力督促地方落實(shí)應急減排措施。
2018年的15輪次，工作組共檢查減排清單內企業(yè)(點(diǎn)位)34697個(gè)，其中工業(yè)企業(yè)33948家，建筑工地749個(gè)，覆蓋比例約50%。對于發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)曝光并交辦地方政府，全面督促企業(yè)完善“一廠(chǎng)一策”，落實(shí)了減排措施和要求。
