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近日，張掖市政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格大氣污染防治管理的通告》，從強(qiáng)制退出和淘汰、公示公開、誠(chéng)信黑名單、全時(shí)段監(jiān)管、網(wǎng)格化管理、預(yù)警響應(yīng)、責(zé)任追究、媒體曝光等八個(gè)方面再出重拳直擊大氣污染防治工作中最后頑疾。

一是實(shí)行強(qiáng)制退出和淘汰制度。凡在張掖市內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人，違反大氣污染防治法律法規(guī)，發(fā)生揚(yáng)塵污染、油煙污染、超標(biāo)排放等經(jīng)常性的大氣污染問題，被市大氣辦和其他行業(yè)監(jiān)管部門依法查處，以3次為上限，實(shí)行強(qiáng)制退出和淘汰。其中，對(duì)建筑施工企業(yè)一律不得開工或復(fù)工，并停止該企業(yè)投標(biāo)資格3個(gè)月，造成嚴(yán)重大氣污染的，停止企業(yè)投標(biāo)資格1年，對(duì)渣土、砂石料、商砼運(yùn)輸車輛吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，對(duì)餐飲服務(wù)單位注銷餐飲服務(wù)許可證。

二是實(shí)行公開公示制度。產(chǎn)生大氣污染的排污企業(yè)，必須作出履行大氣污染防治措施的書面承諾。并將單位基本情況、大氣污染防治措施、大氣污染防治管理制度、大氣污染防治責(zé)任人、監(jiān)督部門、投訴舉報(bào)電話等信息，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公開公示，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。對(duì)不公開或者不如實(shí)公開的，有環(huán)保部門依法責(zé)令公開，處以罰款，并予以公告。

三是實(shí)行誠(chéng)信黑名單制度。對(duì)違反大氣污染防治法律法規(guī)，造成較為嚴(yán)重的大氣污染，或一年內(nèi)因大氣污染問題被群眾舉報(bào)投訴2（含2次）次以上經(jīng)查證屬實(shí)的企業(yè)，一律列入“黑名單”。列入“黑名單”的企業(yè)事業(yè)單位取消年度各種評(píng)先、評(píng)優(yōu)資格和政府獎(jiǎng)勵(lì)，由行業(yè)監(jiān)管部門通報(bào)相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)，在次年采取降低企業(yè)相關(guān)資質(zhì)、降低銀行授信額度、限制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間和范圍、加大監(jiān)督檢查頻次等辦法嚴(yán)加管理。

四是實(shí)行全時(shí)段監(jiān)管制度。凡在張掖市內(nèi)從事渣土運(yùn)輸?shù)能囕v必須安裝限速器和衛(wèi)星定位裝置(GPS)、配套防塵設(shè)施、保持車輛號(hào)牌清晰。衛(wèi)星定位裝置必須與交警、運(yùn)政部門智能監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對(duì)未安裝使用的不得從事渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)。建筑施工企業(yè)使用的渣土運(yùn)輸車輛，必須向交警和運(yùn)管部門登記備案使用車輛的數(shù)量、車號(hào)、運(yùn)輸路線等基本情況。綜合采取技術(shù)和人工手段，對(duì)渣土運(yùn)輸車輛實(shí)行24小時(shí)不間斷、全覆蓋監(jiān)管，對(duì)渣土運(yùn)輸車輛超限超載、拋灑滴漏違法行為，由公安交警、運(yùn)政管理和建設(shè)等部門分別依法嚴(yán)加處罰。

五是落實(shí)網(wǎng)格化管理制度。按照屬地管理的原則，對(duì)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)燃燒劣質(zhì)煤、超標(biāo)偷排、焚燒垃圾秸稈、“6個(gè)100%”防塵抑塵措施不落實(shí)等現(xiàn)象明確管理任務(wù)、劃分工作職責(zé)、落實(shí)崗位要求，開展精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管范圍全覆蓋。在每個(gè)網(wǎng)格區(qū)域醒目位置公布網(wǎng)格管理人員姓名、聯(lián)系方式、工作內(nèi)容、監(jiān)督電話。對(duì)不履行或者不正確履行網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé)，被通報(bào)2次以上，監(jiān)管責(zé)任仍然落實(shí)不到位的相關(guān)網(wǎng)格員、網(wǎng)格長(zhǎng)等責(zé)任人員，進(jìn)行問效追責(zé)。

六是嚴(yán)格預(yù)警響應(yīng)制度。在發(fā)生或可能發(fā)生重污染天氣時(shí)，有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人必須按政府預(yù)警要求，采取企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、機(jī)動(dòng)車限制行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止建筑施工作業(yè)、加大灑水噴霧降塵頻次等措施。對(duì)違反規(guī)定拒不執(zhí)行的，依法給予處罰。

七是嚴(yán)格責(zé)任追究制度。凡發(fā)生違法行為的企業(yè)，由相關(guān)部門依法從嚴(yán)從重進(jìn)行經(jīng)濟(jì)或法律追究，堅(jiān)決杜絕以罰代刑、以罰代管；對(duì)相關(guān)職能部門行政不作為、亂作為、玩忽職守、監(jiān)管不力的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅追究違紀(jì)責(zé)任。對(duì)涉嫌環(huán)境污染違法犯罪的，移送公安部門依法處理。

八是實(shí)行媒體曝光制度。在本市主流媒體設(shè)置大氣污染違法行為曝光欄，定期公開曝光群眾反映強(qiáng)烈、造成較大社會(huì)影響的大氣污染違法違規(guī)行為，公開監(jiān)管責(zé)任單位、行政處罰信息、整改落實(shí)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。