廣東埃森環(huán)保科技有限公司
GUANGDONG ESSEN ENVIRONMENTAL TECHNOLOGY CO., LTD.
新聞資訊
環(huán)保部：鋼鐵行業(yè)將執行新排污許可制
【財新網(wǎng)】（實(shí)習記者 張心怡）7月8日，在第八屆中國鋼鐵節能減排論壇上，環(huán)境保護部環(huán)境工程評估中心鋼鐵室主任趙春麗介紹了鋼鐵排污許可制度改革的最新進(jìn)展。她表示，環(huán)保部將于今年7月下旬發(fā)布鋼鐵工業(yè)排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范的正式稿，涉及鋼企大氣污染物和水污染物的排污許可管理。
預計2018年底前，環(huán)保部將對全國約5000余家鋼鐵企業(yè)，包括有煉鐵、煉鋼能力的企業(yè)約650家和獨立軋鋼企業(yè)4350余家，完成新排污許可證的核發(fā)。其中，京津冀周邊地區的鋼鐵企業(yè)，將依據今年2月17日，環(huán)保部印發(fā)的《京津冀及周邊地區2017年大氣污染防治工作方案》，在今年10月底前率先完成包括鋼鐵在內重點(diǎn)行業(yè)排污許可證發(fā)放工作。
環(huán)保新要求
新排污許可制度通過(guò)向企業(yè)核發(fā)排污許可證的“一證式”管理模式，對企業(yè)固定污染源實(shí)施全過(guò)程管理和多污染物協(xié)同控制，實(shí)現精細化、信息化、系統化、科學(xué)化、法制化管理。
冶金工業(yè)規劃研究院總圖環(huán)保處總設計師劉濤對財新記者表示，“精細化”管理是新排污許可制度最大的亮點(diǎn)。與過(guò)去相比，企業(yè)需要給環(huán)保部門(mén)提供更多與污染排放和治理相關(guān)的原始資料，包括設施管理情況、設施日常運行情況、生產(chǎn)數據、監測數據等，形成月度、季度和年度報告提交。
“雖然過(guò)去企業(yè)也只有一張排污許可證，但僅僅是一張紙，沒(méi)有制定如此精細和全面的考核指標，自然對企業(yè)沒(méi)有太多約束力。”劉濤說(shuō)。新證將推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)對污染排放進(jìn)行監測并主動(dòng)提供環(huán)保數據。
今年6月13日，國家環(huán)保部發(fā)布了《鋼鐵燒結、球團工業(yè)大氣污染物排放標準》等20項國家污染物排放標準修改單的征求意見(jiàn)稿，正式稿最快將于今年9月發(fā)布。
依據目前征求意見(jiàn)稿中的標準，劉濤估算，一個(gè)500萬(wàn)噸的鋼廠(chǎng)，此部分新投入排污治理設施約為3至5億，此外，每類(lèi)廢氣主要排放口均應安裝自動(dòng)監測設施，每臺設施投入約為幾十萬(wàn)。除了設施投入，按較高標準算，企業(yè)環(huán)保方面的日常運行費用需約每噸鋼200元。
劉濤認為，對于目前效益處于中上水平的鋼企（即噸鋼利潤達到600元至1000元）來(lái)說(shuō)，約一個(gè)季度至半年就能收回成本。而對于盈利能力較弱的企業(yè)，則需更長(cháng)時(shí)間才能收回成本。
寬進(jìn)嚴出
新的排污許可制度的另一大特點(diǎn)是“寬進(jìn)嚴出”。所有合規鋼鐵企業(yè)，都必須申請排污許可證，而且只要申請就可拿到排污許可證，但劉濤認為，未來(lái)企業(yè)的壓力不在于環(huán)保成本的增加，而是能否達到制度規范的要求，否則可能被責令停產(chǎn)。他預計，未來(lái)國家還會(huì )出臺一系列的配套政策，去推動(dòng)制度落實(shí)，而非僅僅通過(guò)懲處方式逼迫企業(yè)達標。
一位鋼企業(yè)內人士在接受財新記者采訪(fǎng)時(shí)表示，該制度的正式出臺對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，不僅僅是得到一個(gè)許可證，更是一個(gè)革命性變革，需要企業(yè)從硬件、軟件、管理等各方面都進(jìn)行提升，推動(dòng)企業(yè)自律和公平性競爭。他認為，企業(yè)要適應新的排污許可制度，需要經(jīng)歷一個(gè)摸索的過(guò)程。國家和地方制訂的排放標準，應考慮循序漸進(jìn)，分步實(shí)施。
趙春麗介紹，目前，鋼鐵填報系統網(wǎng)站已開(kāi)辟，鋼鐵行業(yè)排污單位自行監測技術(shù)指南正在編制中，排污許可申請核發(fā)系統、信息公開(kāi)系統等信息平臺也在不斷完善中。
來(lái)源：財新網(wǎng)張心怡等
