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新聞資訊
提前三個(gè)月出清庫(kù)存，散貨煤炭通過(guò)鐵路進(jìn)港
天津港不用柴油車運(yùn)煤了
“沒(méi)想到這么快就來(lái)了！”見(jiàn)到記者時(shí)，天津一家煤炭物流公司的業(yè)務(wù)經(jīng)理小劉感慨，“年初就得到消息，8月開(kāi)始到港煤炭不能用柴油重卡接卸了，沒(méi)想到一下子提前了3個(gè)月?！?/span>
根據(jù)國(guó)家要求，今年7月底前天津港不再接收柴油貨車運(yùn)輸集港煤炭。為加快空氣污染治理，天津市主動(dòng)將這一節(jié)點(diǎn)提前到4月底。天津港集團(tuán)方面介紹，截至4月30日，天津港散貨物流中心煤炭基本出清，散貨煤炭全部實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港。
尾氣污染已成不能承受之重
每年公路運(yùn)輸?shù)牡礁勖禾拷?/span>6000萬(wàn)噸，過(guò)境運(yùn)煤車輛近200萬(wàn)輛次
天津港將不用柴油車運(yùn)煤并不是新聞。今年兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、天津市政府參事包景嶺曾透露，根據(jù)環(huán)保部出臺(tái)的《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》和天津市今年環(huán)保重點(diǎn)工作20項(xiàng)舉措，今年9月底前，天津港集疏港煤炭一律改由鐵路運(yùn)輸。
為啥要這么做？這還得從我國(guó)煤炭產(chǎn)銷說(shuō)起。我國(guó)的煤炭資源集中在山西、陜西和內(nèi)蒙古地區(qū)，煤炭的消費(fèi)地區(qū)集中于東部沿海地區(qū)，“北煤南運(yùn)、西煤東運(yùn)”是客觀需求。作為北方第一大港，煤炭等散貨在天津港貨物總吞吐量中始終占比很高。2016年，天津港完成貨物吞吐量5.5億噸，其中煤炭吞吐量接近1.1億噸，這之中相當(dāng)一部分通過(guò)重型柴油貨車運(yùn)至港區(qū)外圍的散貨物流中心堆場(chǎng)，再用卡車運(yùn)入碼頭裝船。
公路運(yùn)輸煤炭主要通過(guò)以柴油為燃料的大型貨車完成，一輛大型貨車尾氣產(chǎn)生的污染與200多輛小汽車排放的尾氣污染相當(dāng)，并且產(chǎn)生大量的揚(yáng)塵，對(duì)京津冀區(qū)域大氣污染物傳輸和環(huán)境空氣質(zhì)量產(chǎn)生的負(fù)面影響明顯。根據(jù)天津市最新的PM2.5源解析結(jié)果，機(jī)動(dòng)車污染占比已上升至22%，比幾年前提升了6個(gè)百分點(diǎn)。記者曾經(jīng)多次前往天津港散貨碼頭，印象中除了坑洼的路面就是嗆人的空氣?！摆s上天氣不好，站一會(huì)兒都覺(jué)得頭暈。”來(lái)自山西陽(yáng)泉的卡車司機(jī)周師傅告訴記者。
包景嶺介紹，每年公路運(yùn)輸?shù)牡礁勖禾坑薪?/span>6000萬(wàn)噸，過(guò)境車輛近200萬(wàn)輛次。記者從一家煤炭物流公司拿到的數(shù)據(jù)也顯示，2016年，天津港煤炭集港運(yùn)量完成1.04億噸，其中鐵路運(yùn)輸集港運(yùn)量4852萬(wàn)噸，公路運(yùn)輸集港運(yùn)量5600萬(wàn)噸，公路運(yùn)輸占比超過(guò)一半，相當(dāng)于110萬(wàn)輛六軸卡車的運(yùn)量。
據(jù)測(cè)算，禁止貨運(yùn)卡車運(yùn)輸散煤，每年可為北京市、天津市分別減排氮氧化物超7200噸和近4000噸，減排效果顯著。
按時(shí)全部實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港
明確8方面22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，部門聯(lián)動(dòng)禁止貨車運(yùn)煤，強(qiáng)化環(huán)保整治
貨車運(yùn)散煤的模式持續(xù)幾十年，說(shuō)停就能停嗎？
為確保散貨物流中心煤炭及時(shí)出清，天津港集團(tuán)形成了“1+9”系統(tǒng)性工作方案，明確了散貨物流中心搬遷轉(zhuǎn)型、遠(yuǎn)程物流基地建設(shè)、環(huán)境提升、散貨增量疏解等8方面22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化環(huán)保整治“三督三察”。
4月的日程表排得滿滿當(dāng)當(dāng)。4月12日起，天津港開(kāi)始向客戶進(jìn)行政策宣傳；4月19日起，散貨物流中心實(shí)施“只出不進(jìn)”，停止接收公路運(yùn)輸煤炭。從大港、黃驊等地緊急調(diào)集轉(zhuǎn)運(yùn)車輛260多部，解決運(yùn)力不足問(wèn)題，轉(zhuǎn)運(yùn)能力從原有每日5萬(wàn)噸提升至30萬(wàn)噸。日均組織出清車輛600余輛，高峰時(shí)達(dá)800余輛。截至4月30日24時(shí)，整體清空工作基本完成，并對(duì)剩余的少數(shù)封存及質(zhì)押貨物進(jìn)行全部苫蓋，封閉堆場(chǎng)卡口、道路，妥善監(jiān)管。4月30日24時(shí)起，各作業(yè)碼頭停止接收長(zhǎng)途公路散運(yùn)煤炭、焦炭，全部實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港。
同時(shí)，加強(qiáng)散貨碼頭清潔化作業(yè)，加強(qiáng)散貨運(yùn)輸車輛清潔化管理，加強(qiáng)港區(qū)各干道等重點(diǎn)路段車輛管理，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)揚(yáng)塵治理，加大散貨車輛的車質(zhì)、超載、超速情況等監(jiān)督檢查，做到100%貨物苫蓋、100%車輛密閉、100%灑水噴淋、100%車輛沖洗，常態(tài)化做好散貨作業(yè)的揚(yáng)塵治理和交通管控，確保港區(qū)整體干凈整潔。
天津交管部門也同步加強(qiáng)汽運(yùn)煤炭車輛管理工作，劃定了載運(yùn)煤炭車輛17個(gè)限行區(qū)域和77條限行道路，制定了具體管理辦法。自5月1日起，天津交管部門以全市國(guó)省道、高速公路及相關(guān)省際入口等主要道路為重點(diǎn)，加大警力投入，加強(qiáng)巡查管控，依法攔檢勸阻違反限行規(guī)定的車輛，并會(huì)同交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，定期開(kāi)展違法汽運(yùn)煤炭車輛治理專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)存在違反載貨汽車禁行規(guī)定、超載超限、無(wú)遮蓋撒漏、運(yùn)輸煤炭質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題的汽運(yùn)煤炭車輛進(jìn)行集中整治，嚴(yán)格依法實(shí)施處罰。
為加快推進(jìn)靠港船舶大氣污染治理，天津港推動(dòng)船舶低硫油供應(yīng)、岸電設(shè)施建設(shè)和港口設(shè)備改造。目前，船舶在港靠岸停泊期間和集團(tuán)自有港口作業(yè)船舶均使用低硫油，港作船舶靠港期間實(shí)現(xiàn)了100%使用岸電，研發(fā)應(yīng)用了LNG集裝箱牽引車、LNG港作牽引車、LNG自卸卡車，最大限度降低港作機(jī)械尾氣污染物的排放總量。
散貨運(yùn)輸需要轉(zhuǎn)型升級(jí)
增加鐵路貨運(yùn)量，提升鐵路與碼頭銜接能力，建設(shè)遠(yuǎn)程物流基地
“治理空氣污染我們支持，可是以后不讓用柴油車運(yùn)煤了。天津港又不像秦皇島港那樣有鐵路，我們咋辦？難不成要轉(zhuǎn)行？”“運(yùn)輸企業(yè)換個(gè)路線就行，我們這些本地的貿(mào)易企業(yè)可咋辦？”業(yè)內(nèi)人士如此質(zhì)疑。
目前，“西煤東運(yùn)”的兩條主力鐵路——大秦鐵路和神黃鐵路的終到港都不是天津港，鐵路運(yùn)力短時(shí)間能否填補(bǔ)柴油重卡的空缺，仍是未知數(shù)。
在有些企業(yè)眼里，天津此次的“限柴令”卻意味著商機(jī)?！澳壳翱磳?duì)天然氣重型卡車沒(méi)有限制，我們猜測(cè)以后可能允許天然氣重卡運(yùn)輸?shù)礁勖禾俊！敝軒煾嫡f(shuō)，已經(jīng)有經(jīng)銷商問(wèn)他要不要置換一輛天然氣重卡，他打算了解一下政策，如果允許用天然氣重卡就換輛車。
對(duì)于柴油改氣，包景嶺也持樂(lè)觀態(tài)度。“柴油改氣基本消除二氧化硫污染，一氧化碳和氮氧化物排放也將實(shí)現(xiàn)大幅下降。就改裝的經(jīng)濟(jì)成本而言，一輛重卡累計(jì)可節(jié)省燃油費(fèi)30萬(wàn)元以上，在車輛使用壽命的1/3階段，差不多就能收回改裝成本?！?/span>
不管進(jìn)港的是啥車型，天津港散貨運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)不可避免。包景嶺建議，應(yīng)進(jìn)一步提高貨運(yùn)鐵路運(yùn)輸比例，大幅度降低大貨車使用強(qiáng)度，提升鐵路與碼頭的無(wú)縫銜接能力，增加鐵路貨運(yùn)量。同時(shí)，開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)鐵路專線建設(shè)可行性研究，探索修建點(diǎn)對(duì)點(diǎn)軌道運(yùn)輸專線。
在天津市有關(guān)部門的支持下，天津港聯(lián)合中國(guó)鐵路總公司及煤炭發(fā)運(yùn)局，已制定鐵路煤炭增運(yùn)方案，專門成立了海鐵聯(lián)運(yùn)辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公路轉(zhuǎn)鐵路運(yùn)煤工作，逐步提高鐵路運(yùn)力，同時(shí)完善港內(nèi)鐵路設(shè)施，優(yōu)化港內(nèi)集疏運(yùn)組織，每年增加煤炭鐵路運(yùn)輸能力約3000萬(wàn)噸。同時(shí)，天津港還在內(nèi)陸腹地加快建設(shè)內(nèi)蒙古烏蘭察布有色礦分撥基地、河北武安鐵礦石分撥基地、山西陽(yáng)泉（應(yīng)縣）煤炭聚集基地三大遠(yuǎn)程物流基地，加快打造三條鐵路鐘擺式運(yùn)輸線路，從而配合進(jìn)港運(yùn)輸方式的調(diào)整。
此前，天津港已分別和河北港口集團(tuán)、唐山港集團(tuán)和滄州港務(wù)集團(tuán)簽署合作協(xié)議，共同出資設(shè)立企業(yè)，統(tǒng)籌規(guī)劃利用津冀港口資源，特別是通過(guò)收購(gòu)在黃驊港運(yùn)營(yíng)的兩條單散貨碼頭，把煤炭等散貨運(yùn)輸產(chǎn)能向外疏解。
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清潔卡車項(xiàng)目減排效果顯著
洛杉磯港重現(xiàn)藍(lán)天
21世紀(jì)初，美國(guó)洛杉磯港的空氣也如今天的天津港一樣糟糕，但經(jīng)過(guò)十多年的努力，洛杉磯港得以重現(xiàn)藍(lán)天。
洛杉磯港務(wù)局實(shí)施了“清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃”，通過(guò)編制詳細(xì)的港口污染排放清單，針對(duì)各類污染源設(shè)計(jì)解決方案。
每日往返于港口運(yùn)送集裝箱貨物的貨車，被確定為港口大氣污染最主要的污染源之一。污染源清單研究結(jié)果直接催生了清潔卡車項(xiàng)目。該項(xiàng)目要求在2012年1月1日之前，所有服務(wù)于洛杉磯港和長(zhǎng)灘港的卡車，在安全保障達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)之上，滿足2007年美國(guó)環(huán)保署制定的重型道路機(jī)動(dòng)車輛排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
除了逐步限制老舊卡車之外，港務(wù)局還建立了一套管理機(jī)制，一方面確保清潔安全的卡車的可持續(xù)發(fā)展，另一方面提高有關(guān)貨運(yùn)人員的可靠性。清潔卡車項(xiàng)目的實(shí)施，取得了良好的效果。2005至2014年期間，該項(xiàng)目減少了洛杉磯港區(qū)內(nèi)卡車87%的顆粒物和71%的氮氧化物排放。
（資料來(lái)源：亞洲清潔空氣中心）
