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導讀

習近平主持召開中央全面深化改革領導小組第三十五次會議強調(diào)，認真謀劃深入抓好各項改革試點，積極推廣成功經(jīng)驗帶動面上改革，李克強、劉云山、張高麗出席。

據(jù)新華社北京5月23日電  中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平5月23日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第三十五次會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào)，抓好試點對改革全局意義重大。要認真謀劃深入抓好各項改革試點，堅持解放思想、實事求是，鼓勵探索、大膽實踐，敢想敢干、敢闖敢試，多出可復制可推廣的經(jīng)驗做法，帶動面上改革。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉云山、張高麗出席會議。

會議審議通過了《關于深化教育體制機制改革的意見》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2017年修訂）》、《關于規(guī)范企業(yè)海外經(jīng)營行為的若干意見》、《關于建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警長效機制的若干意見》、《關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量的意見》、《個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)建設總體方案》、《跨地區(qū)環(huán)保機構試點方案》、《海域、無居民海島有償使用的意見》、《關于檢察機關提起公益訴訟試點情況和下一步工作建議的報告》。會議審議了《關于各地區(qū)各部門貫徹落實習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第三十三次會議上重要講話精神情況的報告》、《關于深化教育領域綜合改革情況匯報》、《關于科技領域重點改革工作情況匯報》、《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進展情況匯報》、《關于足球領域重點改革工作情況匯報》。

環(huán)保部分摘錄

會議強調(diào)，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警長效機制，要堅定不移實施主體功能區(qū)制度，堅持定期評估和實時監(jiān)測相結合、設施建設和制度建設相結合、從嚴管制和有效激勵相結合、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督相結合，系統(tǒng)開展資源環(huán)境承載能力評價，有效規(guī)范空間開發(fā)秩序，合理控制空間開發(fā)強度，促進人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境的空間均衡，將各類開發(fā)活動限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)。

會議指出，環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重要基礎。要把依法監(jiān)測、科學監(jiān)測、誠信監(jiān)測放在重要位置，采取最規(guī)范的科學方法、最嚴格的質控手段、最嚴厲的懲戒措施，深化環(huán)境監(jiān)測改革，建立環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假防范和懲治機制，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準確、客觀、真實。

會議指出，在京津冀及周邊地區(qū)開展跨地區(qū)環(huán)保機構試點，要圍繞改善大氣環(huán)境質量、解決突出大氣環(huán)境問題，理順整合大氣環(huán)境管理職責，探索建立跨地區(qū)環(huán)保機構，深化京津冀及周邊地區(qū)污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一環(huán)評、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一執(zhí)法，推動形成區(qū)域環(huán)境治理新格局。

會議強調(diào)，海域、無居民海島是全民所有自然資源資產(chǎn)的重要組成部分。要以生態(tài)保護優(yōu)先和資源合理利用為導向，對需要嚴格保護的海域、無居民海島，嚴禁開發(fā)利用。對可開發(fā)利用的海域、無居民海島，要通過提高用海用島生態(tài)門檻，完善市場化配置方式，加強有償使用監(jiān)管等措施，建立符合海域、無居民海島資源價值規(guī)律的有償使用制度。

會議指出，經(jīng)全國人大常委會授權，最高人民檢察院從2015年7月起在北京等13個省區(qū)市開展為期兩年的提起公益訴訟試點，在生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有資產(chǎn)保護、國有土地使用權出讓等領域，辦理了一大批公益訴訟案件，積累了豐富的案件樣本，制度設計得到充分檢驗，正式建立檢察機關提起公益訴訟制度的時機已經(jīng)成熟。要在總結試點工作的基礎上，為檢察機關提起公益訴訟提供法律保障。

中央全面深化改革領導小組成員出席，中央和國家機關有關部門負責同志列席會議。